Борко Стефановић: „Предлог Резолуције о усаглашавању спољне политике Републике Србије са спољном политиком Европске уније у виду рестриктивних мера према Руској федерацији“
РЕПУБЛИКА СРБИЈА
Народна скупштина
23. новембар 2022. године
Београд
ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Ha основу чл. 107, ст. 1 Устава Републике Србије, чл. 40, ст. I, тачка 1) Закона о Народној скупштини и чл. 150., 190. и 191. Пословника Народне скупштине Републике Србије подносим:
ПРЕДЛОГ РЕЗОЛУЦИЈЕ О УСАГЛАШАВАЊУ СПОЉНЕ ПОЛИТИКЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ СА СПОЉНОМ ПОЛИТИКОМ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ У ВИДУ РЕСТРИКТИВНИХ МЕРА ПРЕМА РУСКОЈ ФЕДЕРАЦИЈИ
с предлогом да се узме у претрес.
НАРОДНИ ПОСЛАНИК
Борко Стефановић
Ha основу члана 99. Устава Републике Србије и члана 8. став 1. Закона о Народној скупштини („Службени Гласник РС“, број 9/10).
Народна скупштина Републике Србије, на седници одржаној дана 2022. године, доноси:
РЕЗОЛУЦИЈУ
НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ О УСАГЛАШАВАЊУ СПОЉНЕ ПОЛИТИКЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ СА СПОЉНОМ ПОЛИТИКОМ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ
У ВИДУ РЕСТРИКТИВНИХ МЕРА ПРЕМА РУСКОЈ ФЕДЕРАЦИЈИ
Полазећи од привржености Републике Србије очувању и пуној примени међународног права, свих важећих резолуција Савета безбедности Уједињених нација, као и свих других међународних докумената ОЕБС, Савета Европе и других међународних организација који обезбеђују међународни јавни поредак и поштовање територијалног интегритета држава чланица УН,
Приджавајући се слова и духа Устава Републике Србије и свих усвојених скупштинских резолуција о Косову и Метохији, као делу Републике Србије,
Подсећајући да је Република Србија осудила агресију Руске Федерације на суверену и међународно признату државу Украјину, као и да је наша држава исказала пуну подршку територијалном интегритету Украјине, уз осуду покушаја једностраног одузимања територије Украјине од стране Руске Федерације,
Узимајући у обзир да је Руска Федерација једнострано и насилно, војном силом и агресијом, напала међународно признату и суверену државу Украјину 24. фебруара 2022. године, као и да је тај чин осудила огромна већина држава чланица УН у одговарајућим резолуцијама Генералне скупштине УН, као и да је од националног и државног интереса Републике Србије да ни у ком облику не може подржати сецесију, агресију или отимање територија међународно признатих држава, па тако и Украјине, водећи рачуна о нашем Уставу и државном интересу по питању заштите уставног третмана и односа према Косову и Метохији, као делу Републике Србије,
Подвлачећи чињеницу да је Република Србија држава кандидат за чланство у Европској унији од 2012. године и да више од две деценије ради на усаглашавању свог законодавног, привредног, безбедносног и вредносног оквира са ЕУ, као и да су политику уласка Србије у Европску унију грађани Србије подржали на свим изборима од 2000. године,
Поздрављајући пуну опредељеност свих Влада Србије до сад да Србија у најкраћем могућем року, испуњавајући јасне и унапред изнете обавезе и критеријуме за чланство, уђе у састав
Европске уније, поштујући чињеницу да је Србија стара европска држава и да је Европа место коме припадамо вековима,
Узимајући у обзир обавезе које смо као држава преузели на путу ка чланству у ЕУ, као и наше привредне интересе, привлачење и продубљивање одличне привредне и укупне економске сарадње са компанијама из ЕУ, као групе држава из којих долази највећи број страних улагања у нашу привреду, са којима имамо најразвијенију трговинску размену и у чијим компанијама ради стотине хиљада наших грађана,
Имајући у виду притиске, насиље, једнострано тумачење постигнутих споразума и све друге акте против Срба на Косову и Метохији, које спроводи Влада Аљбина Куртија, што доводи Републику Србију у неповољну међународну ситуацију и под сталне притиске, истовремено желећи да успешно бранимо Косово и Метохију као део Србије на међународној сцени избегавајући међународну изолацију и статус државе парије,
Схватајући да је Европска унија увела више пакета санкција против Руске Федерације и њеног руководства због напада на Украјину противно међународном праву, као и да је тај напад проузроковао више од осам милиона избеглих, десетине хиљада мртвих и ратне злочине,
Истичући да смо свесни скромног домета санкција које би Република Србија увела Руској Федерацији, док истовремено не верујемо у санкције као ефикасно оруђе међународних односа,
Верујући, истовремено, да цела Европа стоји уједињена у политици санкција према Руској Федерацији и руском руководству и да је Србија једина европска држава, осим Белорусије и Турске, која није увела ниједан пакет санкција против руског руководства, као и да је рат у Украјини трајно променио структуру међународних односа и општу климу и правила у свету,
Знајући да ће отклон Европе према руском руководству остати на снази на економским, енергетским, политичким и безбедносним сегментима и кад се рат најзад заврши, као и да је таква ситуација створила виртуелни Берлински зид у Европи и да Србија не сме бити на погрешној страни као неколико пута у прошлости,
Посебно истучући да однос Републике Србије према рестриктивним мерама Руској Федерацији и њеном руководству не може бити повезан са нашим традиционално добрим односима са руским народом, поштујући донедавно идентичан поглед на поштовање међународног права и поретка и чувајући сећања на наша историјска савезништва у великим ратовима и нашу културну и верску повезаност,
Утврђују се следећи обавезујући ставови Народне скупштине Републике Србије као и свих других државних органа:
1. Влада Републике Србије ће у најкраћем могућем року ускладити своју спољну политику са Европском унијом по питању рестриктивних мера (санкција) према Руској Федерацији и њеном
руководству и увести одговарајући пакет санкција према Руској Федерацији и њеном руководству.
2. Влада Републике Србије ће самостално одредити који од пакета рестриктивних мера према Руској Федерацији могу бити одмах примењени, узимајући у обзир динамику међународних односа и тренутне ситуације, као и притиске који постоје на Републику Србију од стране међународних фактора.
3. Смернице из ове Резолуције су обавезујуће за Владу Србије и све државне органе и они су у обавези да поштују слово Резолуције, као и да редовно извештавају Народну скупштину о примени ове Резолуције и импликацијама на међународни, политички, привредни и безбедносни положај наше земље, као и динамику наших европских интеграција.
Ову Резолуцију објавити у „Службеном гласнику Републике Србије“.
У Београду,, 2022. године
ПРЕДСЕДНИК
НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Владимир Орлић с.р
ОБРАЗЛОЖЕЊЕ
I. УСТАВНИ ОСНОВ ЗА ДОНОШЕЊЕ РЕЗОЛУЦИЈЕ
Уставни основ за доношење ове Резолуције је садржан у одредби чл. 99, ст. 1, тачка 7. Устава Републике Србије, којим је прописано да Народна скупштина доноси законе и друге опште акте из надлежности Републике Србије, као и у чл. 8, ст. 1, Закона о Народној скупштини PC, којим се прописује да, између осталог, Народна скупштина доноси резолуције.
II. РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ РЕЗОЛУЦИЈЕ
Услед нелегалног војног напада Руске Федерације на међународно признату и суверену државу Украјину, као и јенострани покушај РФ да отцепи источне делове Украјине и Крим, довели су до готово једнодушне осуде готово целог света a нарочито Европске уније. Ова заједница држава (ЕУ) је најважнији економски, политички и безбедносни партнер и Србија је држава кандидат за чланство у Европској унији. Самим тим, наша држава је у обавези да, између осталог, усклади своју спољну политику са политиком Европске уније, нарочито према рестриктивним мерама према Руској Федерацији и њеном руководству. Од највишег је националног и државног интереса да Република Србија усклади своју спољну политику са Европском унијом јер смо држава кандидат за чланство и јер желимо да будемо део тог клуба држава Европе, што су грађани подржали на свим изборима од 2000. године. Истовремено, иако нисмо формално у обавези да се ускладимо сад већ кад затворимо одговарајуће поглавље у преговарачком процесу приступања, Република Србија мора да води рачуна о сопствено интересу на пољу економије, инвестиција у нашу привреду као и радним местима код компанија из ЕУ. Република Србија не може бити једино, изоловано, острво на континенту у ситуацији кад се свет претворио у контрастну композицију црно-бело и не може бити изван сопственог интереса и будућности генерација које долазе у будућности. Остављајући Влади Србије могућност избора адекватног пакета санкција које би се примениле одмах, Резолуција прихвата да извршна власт има адекватан увид у промене динамике у међународном односима и притиске којима је Србија изложена тим поводом. Такође, неувођење рестриктивних мера према руководству Руске Федерације би Србију додатно изоловало и опасно је приближило даљој стагнацији у страним улагањима и опасности повлачења инвеститора из Србије због несигурности и нестабилности наше политичке ситуације. Посебно је велика опасност од неформалног и тихог бојкота наше привреде и декуражирања инвестиција и коришћења европских фондова за Србију. Додајмо и опасност и неповољан положај Републике Србије у случају даљих притисака и изолације по питању одбране нашег уставног и националног погледа на статус Косова и Метохије a у светлу последњих преговарачких понуда, где би Србија која је изолована и неформално изопштена из европских процеса и цивилизованих токова нашег континента, била онемогућена да адекватно брани КиМ и позицију да никад не признамо једнострано програшену независност наше Покрајине.
III. ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ РЕЗОЛУЦИЈЕ
За спровођење ове резолуције нису потребна додатна средства буџета Републике Србије.
Извор:
НСПМ